近兩個月來，國(guó)際原油價格從高位回落，甚**一度跌到每桶60美元左右。一些專業人士認為(wèi)，國(guó)際油價處于低位從理(lǐ)論上正是實行燃油稅改革的适當時機。
　　
　　**人民(mín)大學(xué)國(guó)際能(néng)源戰略研究**主任查道炯認為(wèi)，國(guó)際油價下降，在理(lǐ)論上為(wèi)**實行燃油稅改革制造了條件。
　　
　　但他(tā)同時表示，石油作(zuò)為(wèi)公(gōng)益性産(chǎn)品，其價格的變化**終還要消費者承擔。因此，燃油稅收多(duō)少，收了以後用(yòng)在哪裏，誰來監督等一系列問題還需有(yǒu)關部門仔細研究。
　　
　　“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中(zhōng)間存在着價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國(guó)際油價下降國(guó)内油價就要馬上下降這麽簡單。”他(tā)說。
　　
　　**正式提出開征燃油稅是在1994年。1997年全國(guó)人大通過的《公(gōng)路法》提出以“燃油附加費來代替養路費”。何時開征燃油稅的話題幾乎每年都會成為(wèi)社會關注的焦點。而燃油稅遲遲不能(néng)出台的原因之一，就是國(guó)際油價持續上漲。
　　
　　據**稅務(wù)總局局長(cháng)謝(xiè)旭人介紹，燃油稅已經被**列入“十一五”期間稅制改革的**。财政部部長(cháng)金人慶也曾經表示，出台燃油稅堅定不移，但是需要找一個合适的時機。
　　
　　事實上，**也早就做好了燃油稅出台的各種準備工(gōng)作(zuò)，如具(jù)體(tǐ)方案的制定，甚**連稅票都已經預備好。但近年來國(guó)際油價持續高位運行以及考慮各方利益等因素，打亂了事先安(ān)排，燃油稅出台也一拖再拖。
　　
　　“**将密切跟蹤國(guó)際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創造條件，推進燃油稅盡快出台。”财政部副部長(cháng)廖曉**日前也表示。
　　
　　據财政部部長(cháng)金人慶介紹，****尚未推出燃油稅改革主要基于兩點擔憂：
　　
　　一是燃油稅的設計從總體(tǐ)上講是不會增加全體(tǐ)消費者的稅負的，但因為(wèi)部分(fēn)消費的對象和個人用(yòng)油量不同，因此在結構上的負擔将要發生變化。如公(gōng)交車(chē)、出租車(chē)就會多(duō)繳稅金，勢必會加大他(tā)們的負擔。同樣，其他(tā)部門也會出現類似的情況，形成物(wù)價上漲壓力。
　　
　　二是近來國(guó)際石油價格在高位運行，出台燃油稅很(hěn)可(kě)能(néng)會增加企業負擔，對整個經濟産(chǎn)生消極影響。
　　
　　據統計，**進口油中(zhōng)有(yǒu)30％被汽車(chē)消耗，一些汽車(chē)生産(chǎn)廠商(shāng)也表示，盡快制定推出“燃油稅”的時間表已是當務(wù)之急。因為(wèi)隻要有(yǒu)車(chē)，上不上路都要交費，無形中(zhōng)造成了很(hěn)多(duō)不必上路的車(chē)也要上路，浪費了能(néng)源，增加了擁堵。
　　
　　據**發展改革委官員介紹，**油價中(zhōng)目前未包括道路修建和養護的費用(yòng)，這是我國(guó)石油價格構成與國(guó)外不同之處。歐洲**石油價格中(zhōng)包括燃油稅，同時出于環保要求和抑制石油資源消費的目的，對汽油、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售價格中(zhōng)比重通常超過50％，高的達70％以上。
　　
　　**汽車(chē)工(gōng)業咨詢發展公(gōng)司**分(fēn)析師賈新(xīn)光表示，随着**石油消費量的增加，這項政策的實施已刻不容緩。